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立法院「修憲委員會」進入修憲提案的實質審查,將在三週內召開十場委員會,討論修憲議題。藍綠兩黨在重大修憲議題針鋒相對,修憲極可能陷入僵局免費 線上遊戲 遊戲免費下載到mp3 遊戲免費下載器 遊戲免費下載到平板電腦 網頁遊戲2015 網頁遊戲 online radio online dictionary ,最後一事無成。
根據世新大學民調中心近日所做的修憲民調報告,對於朝野修憲有無共識的部分呈現出顛覆的結果。在無共識的部分,針對立法院恢復閣揆同意權有67.6%的絕對多數贊成,不贊成的有25.1%。如果對應另一道題目,79.3%的絕對多數民眾贊成應該制定法律明確規範總統的權力與責任,顯然經過陳水扁的八年執政與馬英九的七年執政,民眾對於總統有權無責、權責不符的憲政結果,表達了必須改弦更張的意志。
一方面,民眾認為直選的總統固然彰顯台灣的主體性,具有高度的民意基礎;但也應尊重立法院的民意基礎2015網路遊戲排行 2015網路遊戲 2015網路遊戲online巴哈 2015線上遊戲推薦容量小 ,這是台灣人民期望行政立法能夠建立「相互尊重」的政治文化。另一方面,台灣民眾已厭惡了藍綠長期惡鬥,主張恢復閣揆同意權的雙首長制,至少創造藍綠共治的可能性(如法國的左右共治)。這個制度設計讓藍綠政黨有可能必須坐下來協商內閣人事,顯示民眾希望建立憲政制度打破過去朝野政黨主席王不見王、見面比登天還難的嚴重對立。事實上,柯P打著超越藍綠的大旗,在台北市獲得高票當選,就可看出民心向背的端倪,恢復閣揆同意權的高民調支持度並不令人意外。
其次,朝野有共識的議題,如「投票年齡放寬到18歲」以及「政黨門檻放寬到3%」,民眾的意見分歧。44.2%贊成放寬投票年齡、47.1%不贊成,說明了將近一半的民眾認為一個18歲(高中剛畢業)的年輕人不夠成熟,不足以做出正確的政治判斷。但降低公民投票年齡是世界先進國家的潮流,況且台灣社會資訊自由多元,若為擴大政治參與而降低投票年齡,那麼政府需要跟民眾有更多的觀念溝通與教育。
在「放寬政黨獲得不分區立委席次門檻為3%」的議題上,贊成的31.2%,不贊成的57.6%。這反映大多數的民眾擔心小黨林立會造成政黨協商更困難,國家治理陷入困境。其實,過去重大法案延宕、立法效率不彰,跟我國特殊的黨團協商制度有關,只要一個小黨反對,法案就進入冷凍協商期;5%的民意杯葛95%的民意,對民眾來說是極不合理的現象。從擴大政治參與的邏輯,降低政黨門檻是合理的,但也應該有改革立院黨團協商制度的配套措施,以消除人民疑慮。
憲法反映人民的集體意志。修憲關係國家根本大法與永續發展的長遠未來,絕不能只從政黨的短期利益算計與政治實力的角力,來決定修憲的命運。民主國家的修憲不該也不能與主流民意背道而馳。
要解決藍綠的修憲僵局,惟有從「由上而下」的政黨菁英立場,轉為「由下而上」傾聽民意,才能拋開一黨之私,凝聚全民修憲共識。我具體建議立法院修憲委員會在未來兩周內,盡快委託兩家以上的民調公司,針對修憲議題進行民調,以做為突破藍綠修憲僵局的參考依據。
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